行政規(guī)范性文件
| 索引號： | hzwxq8/2024-66422 | 組配分類： | 規(guī)范性文件 |
| 文件編號 | - | 發(fā)文日期： | 2024-06-11 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開時限： | 長期公開 |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 發(fā)布單位： | 財政局 |
BQWD12-2024-0001
各局（辦、委），庵東鎮(zhèn)人民政府，崇壽鎮(zhèn)人民政府，各有關單位：
《寧波前灣新區(qū)城市基礎設施配套費征收管理實施細則》已經(jīng)管委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自工作職責，認真貫徹執(zhí)行。
寧波前灣新區(qū)財政局 寧波前灣新區(qū)建設和交通運輸局
2024年6月11日
寧波前灣新區(qū)城市基礎設施配套費征收管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范城市基礎設施配套費的征收管理，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》《浙江省財政廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于規(guī)范城市基礎設施配套有關事項的通知》（浙財綜〔2024〕9號）等文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施細則。
第二條城市基礎設施配套費是我區(qū)管委會有關部門征收用于城市基礎設施建設的專項資金，屬于政府性基金。
第三條城市基礎設施配套費的征收對象是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（新區(qū)管轄全域）取得土地使用權（包括出讓方式及非出讓方式）進行建設的各類工程項目的建設單位和個人。
第四條城市基礎設施配套費按照項目屬地原則管理，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責具體征收工作。
第二章 征收標準和方式
第五條我區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市基礎設施配套費標準為：
（一）住宅項目：地上建筑每平方米55元，地下建筑每平方米50元；
（二）非住宅項目：地上、地下建筑均為每平方米100元；
（三）臨時建筑項目：住宅項目每平方米50元，非住宅項目每平方米100元，地上、地下同一標準。
第六條城市基礎設施配套費計算方式為：城市基礎設施配套費=建設項目地上建筑面積×收費標準+地下建筑面積（人防面積除外）×收費標準。建筑面積以《建設工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積為準；擴建、改建、拆復建項目及舊城改造拆建項目按新增面積征收。
第七條 應征收城市基礎設施配套費的建筑工程項目，由規(guī)劃行政主管部門在辦結《建設工程規(guī)劃許可證》等手續(xù)前，告知住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，并由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門書面告知建設單位和個人。
第八條對于能源、水利、交通和化工等建設項目，相關主管部門須告知建設單位和個人應當按規(guī)定在項目開工前繳清城市基礎設施配套費。
第九條建設單位和個人應在申領建設工程規(guī)劃許可證時主動繳納城市基礎設施配套費，在開工前繳清；分期核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的可分期繳納。建設工程竣工規(guī)劃核實時，建筑面積發(fā)生變化、規(guī)劃功能用途變更的，按現(xiàn)行標準予以補繳或按原標準退還配套費差額。
規(guī)劃行政主管部門應當在核發(fā)《建設工程規(guī)劃核實確認書》時，告知住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，并由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門以《城市基礎設施配套費補繳（退付）告知書》（附件4）的形式書面告知建設單位和個人。
建設單位或個人按下列程序向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理多退少補手續(xù)，利息部分不補不退：
（一）如實際應繳建筑面積超過原繳費面積的，建設單位和個人應當根據(jù)《建設工程規(guī)劃核實確認書》確定的面積，向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門補繳超出原繳費面積部分的城市市政基礎設施配套費；
（二）如實際應繳建筑面積少于原繳費面積的，建設單位和個人應當根據(jù)《建設工程規(guī)劃核實確認書》確定的面積以及繳費憑據(jù)，向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出申請并填寫《寧波前灣新區(qū)非稅收入退付審批表》，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門審核并經(jīng)財政部門同意后，將少于原繳費面積差額部分的城市市政基礎設施配套費退還至建設單位和個人。
第十條 臨時建筑項目因規(guī)劃調(diào)整批準為永久建筑的，建設單位和個人應按批準時的房屋性質(zhì)所確定的標準向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門補繳超出原繳費金額部分的城市基礎設施配套費，并按規(guī)定程序辦理相應手續(xù)。
第十一條建設單位和個人不按規(guī)定辦理建設項目規(guī)劃、施工許可等法定手續(xù)，除接受相關部門依法處理外，在補辦建設工程規(guī)劃許可證時應按規(guī)劃核實面積及時向住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門辦理繳納城市基礎設施配套費手續(xù)。
第三章 減免項目和程序
第十二條城市基礎設施配套費的減免權限按照政府性基金有關規(guī)定執(zhí)行。符合國家規(guī)定的減免條件（附件1）的建設項目，由項目建設單位或個人向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出減免申請。
第十三條建設單位或個人申請減免的，執(zhí)相關印證材料并填報《寧波前灣新區(qū)城市基礎設施配套費減免項目審批表》（附件2）向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理免征手續(xù)，經(jīng)相關部門審批后予以減免。需各相關行業(yè)主管部門提供減免認定或信息的，相關部門應積極協(xié)同配合，確保優(yōu)惠政策落實到位。
第十四條經(jīng)批準執(zhí)行城市基礎設施配套費減免政策的建設項目，改變原批準用途的，按現(xiàn)行標準補繳城市基礎設施配套費。
第四章 管理使用
第十五條城市基礎設施配套費要嚴格按照“收支兩條線”納入政府性基金預算管理，實行專款專用。我區(qū)征收部門按照寧波市政府非稅收入收繳有關規(guī)定及時足額上繳同級國庫，填列政府收支分類科目第103類01款56項“城市基礎設施配套費收入”。
第十六條征收部門在征收城市基礎設施配套費時，應當按照規(guī)定開具財政票據(jù)；不按規(guī)定開具財政票據(jù)的，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。
第十七條城市基礎設施配套費主要用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃氣、供熱等公共設施維護、建設和管理，道路清掃、垃圾清運與處理、污水處理、園林綠化、城市公有房屋維修改造、城市防洪設施建設和維護等支出。支出時填列政府收支分類科目第212類13款“城市基礎設施配套費支出”所對應的支出科目。
第十八條城市基礎設施配套費由財政部門根據(jù)財權與事權相匹配原則進行區(qū)、鎮(zhèn)財力分配，城市規(guī)劃范圍內(nèi)（不含各鎮(zhèn)）征收的城市基礎設施配套費全額歸新區(qū)財政，各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收的城市基礎設施配套費分別全額歸各鎮(zhèn)財政。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條建設單位和個人收到規(guī)劃行政主管部門發(fā)放的《繳納城市基礎設施配套費告知書》《城市基礎設施配套費補繳（退付）告知書》（附件3、4）后須及時辦理繳納城市基礎設施配套費手續(xù)，未按規(guī)定及時繳納城市基礎設施配套費，或未按規(guī)定及時補繳超出原繳費金額部分城市基礎設施配套費的建設單位和個人，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門書面催繳，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或能源、水利、交通、化工等行業(yè)主管部門配合催繳。
第二十條各相關監(jiān)管部門應加強對城市基礎設施配套費收支情況的監(jiān)督檢查，對未及時足額繳納城市基礎設施配套費和擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎設施配套費的，按《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理條例》等規(guī)定予以處理。
第六章 附 則
第二十一條本辦法適用范圍將根據(jù)新區(qū)管轄范圍的變化同步進行調(diào)整，不再另行發(fā)文。
第二十二條 本實施細則自2024年6月12日起實施（以《建設工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界限）。
第二十三條《關于印發(fā)<寧波杭州灣新區(qū)城市市政基礎設施配套費管理辦法>的通知》（甬新規(guī)建土〔2020〕43號）等文件同步廢止。凡過去文件規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。
國家、省市另有規(guī)定或新出相關規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：1、國家規(guī)定的城市基礎設施配套費減免政策
2、寧波前灣新區(qū)城市基礎設施配套費減免項目審批表
3、城市基礎設施配套費繳納告知書
4、城市基礎設施配套費補繳（退付）告知書
附件： 附件1-4.doc
政策原文：《寧波前灣新區(qū)城市基礎設施配套費征收管理實施細則》.doc
政策解讀：解讀《寧波前灣新區(qū)城市基礎設施配套費征收管理實施細則》
政策解讀：解讀《寧波前灣新區(qū)城市基礎設施配套費征收管理實施細則》